22 января 2012 г.

В Украине создается новый государственный оператор связи

По замыслу Нацкомиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере связи и информатизации, новый оператор займется предоставлением услуг связи в сельской местности по спутниковой технологии совместно с компанией "Датагруп". Новый проект будет конкурировать с "Открытым миром", который также стремится подключить к интернету сельские школы, но требует гораздо больших инвестиций для строительства национальной LTE-сети.

В Нацкомиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ), придумали, как обеспечить интернетом сельских жителей. О готовящемся нацпроекте "Цифровой район", предполагающем подключение к интернету 10 тыс. населенных пунктов за три года, рассказал глава комиссии Петр Яцук. "В Украине почти 28 тыс. населенных пунктов, оптоволоконные линии связи, позволяющие обеспечивать нормальный скоростной доступ, подведены лишь к 1,2 тыс. Остается большое поле для деятельности",- объяснил чиновник.

Для подключения новых населенных пунктов предлагается использовать спутниковую связь в Ka-диапазоне, обеспечивающую скорость до 10 Мбит/сек. "В селе будет стоять одна спутниковая базовая станция, а по домам сигнал будет раздаваться по Wi-Fi-сети, что даст потребителю конечную скорость до 1 Мбит/сек",- рассказывает господин Яцук. Ориентировочная стоимость подключения одного населенного пункта - 47 тыс. грн., срок - 4 мес. Общая стоимость проекта - почти 465 млн. грн., из которых госинвестиции составят около 370 млн. грн. Остальное вложит компания "Датагруп", которая будет заниматься доставкой сигнала со спутника. В прошлом году "Датагруп" анонсировала проект спутникового интернет-доступа и получила необходимый ресурс на спутнике Ka-Sat компании Eutelsat. Согласно документам "Цифрового района", "Датагруп" будет получать за свои услуги около 400 грн. в месяц за каждый населенный пункт, или около 48 млн. грн. в год (почти 10% выручки за 2011 год). Для реализации проекта предлагается создать отдельного госоператора.

Эксперты считают спутниковую связь в Ka-диапазоне одним из наиболее дешевых способов обеспечения интернет-доступа в отдаленных районах. "Это относительно новая технология, коммерческая эксплуатация Ka-Sat началась в прошлом году. Технология значительной дешевле и надежнее, чем давно работающая спутниковая связь в Ku-диапазоне, и она быстро набирает популярность",- говорит издатель отраслевого журнала Mediasat Александр Глущенко. Для сравнения, прокладка оптоволоконных линий в села обходится в среднем по $20 за метр расстояния от районного центра, говорил ранее президент компании "Воля" Сергея Бойко.

Спрос на интернет в селах есть - по оценкам исследовательской компании GfK Ukraine, степень проникновения услуги в IV квартале 2011 года составляла лишь 12%. Среднемесячные затраты домохозяйства на эту услугу составляют около 84 грн. - это больше, чем в городах, из-за более высокой цены сервиса. В НКРСИ не раскрывают, во сколько обойдется конечному пользователю интернет-доступ в рамках проекта, но полагают, что стоимость будет определять комиссия.

"Цифровой район" конкурирует с еще одним нацпроектом - "Открытый мир", который предполагает строительство LTE-сети для нужд школьного образования, создание нового программно-методического онлайн-комплекса и обеспечение всех школьников нетбуками. Но его стоимость гораздо выше - 4,7 млрд. грн., из которых 3,5 млрд. грн. - средства частных инвесторов. Еще одна сложность этого проекта - отсутствие необходимых частот. По словам куратора "Открытого мира" Игоря Куруса, LTE-сеть должна быть построена в диапазоне 790-860 МГц, который сейчас занят аналоговым телевидением. По словам господина Куруса, без этих частот "Открытый мир" будет неинтересен инвесторам.

Господин Яцук считает окупаемость "Открытого мира" сомнительной. "Инвестиций в него нужно значительно больше,- говорит он.- Пусть займутся разработкой методик обучения и нетбуками, а в сетях мы больше понимаем". Но господин Курус считает спутниковую технологию неподходящей для своего проекта. "Это все же точечное покрытие, а мы хотим, чтобы у школьника был доступ к нашей системе по всей территории страны",- говорит он.

Участники рынка критически относятся и к новому проекту. В первую очередь из-за самой идеи создания нового госоператора. "Для реализации подобных социальных инициатив государству все же следовало бы в первую очередь создать условия для бизнеса,- говорит заместитель директора GfK Ukraine Глеб Вышлинский.- Освободить ресурс, распределить его на конкурсе". Гендиректор мобильного оператора "Астелит" Александр Баринов считает, что вместо затрат на реализацию "Цифрового района" государству следовало бы потратить средства на конверсию 3G-диапазона. "И тогда бы у всех жителей страны был беспроводной интернет-доступ, может даже на большей скорости, чем 1 Мбит/сек",- заявил топ-менеджер.

© 2005-2011 ЧАО "Коммерсантъ-Украина"